您的當前位置 - 企業管理- 安全管理
甘肅省公路發展集團有限公司安全生產管理制度

作者|來源:本站編輯發布日期:2017-07-14閱讀次數:3781

第一章 總則

第一條 為了加強甘肅省公路發展集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)安全生產管理,防止和減少生產安全事故,保障從業者生命和財產安全,確保集團公司順利發展,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《甘肅省安全生產條例》、《公路工程施工安全技術規程》等有關法律法規、規章和工程建設強制性標準的規定、有關安全生產規范規程及交通行業管理的要求,結合集團公司實際情況,制定本辦法。

第二條 集團公司安全生產必須貫徹“安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“安全重于生命、責任重于泰山”、“安全就是效益、生產服從安全”的思想,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責,”及屬地管理、分級負責的原則,健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體制。

第三條 各單位從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,并有依法履行安全生產方面的義務。

第四條 各級工會組織應依法組織員工參加本單位安全生產民主管理和民主監督,維護員工在安全生產方面的合法權益。

第五條 集團公司安全生產委員會、公司和項目安全生產領導小組應加強對安全生產工作的領導,監督各有關部門或個人認真履行安全生產管理職責。

第六條 集團公司、公司、項目應采取各種形式,加強對安全生產法律、法規和安全生產技術知識的培訓教育,不斷提高員工的安全技術水平。

第七條 集團公司鼓勵和支持安全技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,以提高安全生產管理水平。

第八條 集團公司對在安全生產管理、搶險救護及改善安全生產條件等方面做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第九條 各單位要按照“完善安全保障體系,強化責任分解落實,實現現場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全生產管理。各單位要按照有關職責規定,通過設立專門的安全管理部門、建立完備的規章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經費投入、建立完善的安全生產保障體系,并通過內部監督與層級間監督,保證其自身安全生產管理體系的有效運行和作用發揮。

第十條 實行安全生產責任制落實與責任追究制度。各單位應按照分級職責明確責任義務,落實相關管理責任人,建立責任追究問責制,確保各項安全生產管理任務落實到人,管理工作落實到位。

  集團公司對各項目辦、各公司有關部門及人員按照有關規定和辦法進行安全生產責任追究與問責。

  參與集團公司公路項目建設的從業單位和個人按照有關法律法規、規定、合同與本辦法規定進行責任追究,并處以相應的經濟處罰。

第十一條 本辦法適用于集團公司各項目辦、各公司及參與集團公司公路建設項目的所有從業單位和個人。

第二章 安全管理體系

第十二條 集團公司、項目辦、公司、項目應建立以總經理、項目辦主任、經理、項目經理為第一責任人的各級安全生產決策和安全生產管理保證體系;建立以分管領導為首的各級安全技術措施保證體系;建立以安全管理部門為主的專業安全生產管理保證體系;建立以黨、政、工、團貫穿于經營全過程的政治思想、群眾監督保證體系;形成層層負責、專群結合的安全生產監督管理體系。

第十三條 集團公司成立以董事長(總經理)為主任的安全生產委員會,研究、統籌、協調、指導集團公司重大的安全生產問題。

  各項目辦成立以項目辦主任為組長的安全生產領導小組,分析、預測所管理單位的安全生產形勢,指導、協調、監督所參建單位的安全生產工作。

  各公司成立以公司經理為組長的安全生產領導小組,分析、預測本單位的安全生產形勢,指導、協調、監督、管理本單位的安全生產工作。

  公司所屬項目部成立以項目經理為組長的安全生產領導小組。制定和實施安全技術措施,組織對員工的安全培訓,定期進行安全生產檢查,負責安全生產經費的投入,勞動防護用品的購買、使用、管理,應急預案的制定與實施等方面的工作,對本項目的安全生產工作全面負責。

第十四條 安全管理部是集團公司安全生產工作綜合監督管理部門。

  各項目辦必須設置臨時安全生產管理機構,按照安全管理相關規定負責本項目實施過程中的監督、檢查、管理等各項工作。

  各公司必須設置安全生產管理機構,按行業規定標準配備專職安全生產管理人員。公司安全管理歸口部門負責本公司的安全生產管理工作。

  公司所屬項目部應設置安全管理機構,按行業規定標準配置專職安全生產管理人員,對本項目的安全生產工作實施監督、檢查、管理。班組應按行業規定設專(兼)職安全生產管理人員,負責對班組施工現場的安全管理;負責對班組違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為進行查處和糾正;負責班組安全設施和勞動防護用品的檢查落實。

第十五條 專職安全生產管理人員應掌握國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規,熟練應用現行公路工程安全技術規范、規程、標準,懂得工程施工的基本理論和知識,經培訓考核合格后持證上崗。

第十六條 各項目辦、各公司專職安全生產管理人員由集團公司安全管理部在業務上進行統一指導,各單位負責具體管理。各單位要支持并幫助專職安全生產管理人員開展工作,充分調動其工作積極性。

第十七條 集團公司、項目辦、公司必須按照國家、行業規定和“只能加強,不能削弱”的原則,健全安全生產管理機構,充實并足額配置專職安全生產管理人員。

  公司所屬項目部專職安全生產管理人員數量的配置原則(參照建筑施工企業專職安全生產管理人員配備辦法)為:

  項目按工程中標價5000萬元(含5000萬元)以內應配備1—2人,5000萬元—1億按2—3人配備,1億元以上至少應配備3人。

  勞務分包企業施工人員在50人以下的,應當設置1名專(兼)職安全生產管理人員;50—200人的,應設2名專(兼)職安全生產管理人員;200人以上的,應根據承擔分部分項工程施工危險的實際情況增配,并不少于施工總人數的5‰。

第三章 安全生產管理職責

十八條 集團公司

  (一)認真貫徹執行國家、甘肅省、交通運輸部有關安全生產的法律、法規、方針、政策及有關規定,傳達并督促落實省委、省政府與省交通行業主管(監督)部門有關安全生產的文件指示與要求;

    (二)制定和完善集團公司有關公路項目建設的安全生產規章制度和安全生產管理辦法,檢查各項目辦、各公司安全生產管理與制度的執行情況;

  (三)制定集團公司安全生產的年度總體目標與工作計劃;

  (四)成立集團公司安全生產委員會。貫徹落實省安委會與省交通運輸廳安委會有關指示與要求,組織制定并與各項目辦、各公司簽訂《安全生產目標責任書》,全面安排部署有關安全生產管理工作,布置及開展有關安全生產專項活動,對各項目辦、各公司的安全生產目標責任落實情況進行考核,完成其他相關工作,每年召開集團公司安委會全體會議不少于四次;

  (五)檢查各項目辦、各公司安全生產管理工作,組織開展集團公司層面的安全生產檢查,監督安全生產主體責任的落實,督促安全生產問題整改。定期組織安全生產檢查,且每年不少于兩次;

  (六)組織或參與項目生產安全事故的核查處理,監督檢查生產安全事故處理意見的執行,進行生產安全事故責任追究與問責;

  (七)組織展開集團公司生產安全事故應急預案的體系化建設工作。編制集團公司生產安全事故應急預案,檢查各各項目辦、各公司生產安全事故應急預案的編制與相關管理工作;

  (八)每年至少組織開展一次集團公司層面的安全生產教育培訓。

第十九條 集團公司安全生產委員會

  集團公司安全生產委員會的責任是研究、指導、統籌、協調集團公司的重大安全生產問題。其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┲傅技毆居泄匕踩嬲輪貧?、管理標準及安全生產的制訂工作。

 ?。ǘ┳酆瞎芾砑毆鏡陌踩ぷ?,分析和預測安全生產形勢,審核集團公司安全生產規劃,指導、協調和監督集團公司所屬各單位做好安全生產管理。

 ?。ㄈ└涸鵂毆景踩畔⒌姆⒉?。對集團公司管理范圍內的安全生產管理工作實施監督和指導。

 ?。ㄋ模┲傅技毆景踩矯嫻男逃圖毆景踩芾砣嗽鋇吶嘌?、考核工作,并監督特種作業人員的考核和審核等工作。

 ?。ㄎ澹┘嘍郊觳楦韉ノ歡園踩煞ü?、規章制度的貫徹落實情況,有關安全設施、勞動防護用品的安全管理情況和安全資源配置情況。

 ?。┘嘍郊觳楦韉ノ恢耙到】蛋踩芾硨突肪徹芾硤逑檔腦誦星榭?,監督檢查各單位對重大危險源、重要環境因素的監控和重大事故隱患的整改工作。

 ?。ㄆ擼┲傅賈貧┘毆景踩蒲泄婊?;指導集團公司及所屬各單位安全生產重大科學研究和技術示范工作。

 ?。ò耍┘毆景踩被岣涸鴝怨ど聳鹿屎蛻送齙腦鶉畏治霾⒍允鹿實ノ緩馱鶉穩頌岢齟硪餳?。

 ?。ň牛└涸鴝約毆局卮蟀踩朧┙醒芯?、審定。

 ?。ㄊ└涸鵂毆景踩己?、獎罰管理工作。

第二十條 集團公司工會

 ?。ㄒ唬┕岢?、落實國家及全國總工會有關勞動?;すぷ韉姆秸?、政策,對忽視安全生產和違反勞動?;さ南窒蠹笆碧岢讎籃徒ㄒ?,督促有關部門及時整改。

 ?。ǘ┘嘍嚼投;し延玫氖褂?,對有礙安全生產、危害職工健康、違反安全操作規程的行為有權糾正。

 ?。ㄈ┒醬俑骷豆せ嶙櫓齪冒踩逃ぷ?,支持、建議集團公司對安全生產做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對違反安全生產法規的單位和個人給予批評和處罰。

 ?。ㄋ模┎斡爰毆居泄匕踩嬲輪貧鵲鬧貧?,指導有關部門開展安全生產合理化建議活動,積極開展企業安全文化建設。

 ?。ㄎ澹┕せ嵊腥ǘ孕陸ㄏ钅康陌踩枋┯脛魈騫こ獺叭薄鋇募際躒嗽焙褪褂媒屑嘍?,提出意見。

 ?。┎斡爰毆炯八艫ノ?、項目的安全生產檢查,參加事故的調查處理。

 ?。ㄆ擼┤險婀岢孤涫等芄せ嶗投;ぜ嘍郊觳櫚撓泄靨趵?、規定,充分發揮工會組織的監督檢查作用,促進集團公司安全生產管理水平的不斷提高。

二十一條 集團公司安全生產管理部

 ?。ㄒ唬┤險婀岢怪蔥泄矣泄匕踩姆煞ü?、規程、標準,在集團公司總經理和分管副總經理的領導下負責集團公司的安全生產監督管理工作。

 ?。ǘ┭細窆岢怪蔥泄搖棟踩ā貳督ㄉ韞こ貪踩芾硤趵貳豆飯こ淌┕ぐ踩際豕娉獺芳捌淥泄匕踩ぷ韉墓娑?,組織制定集團公司安全生產管理制度和安全技術規程,并對其執行落實情況進行監督檢查。

 ?。ㄈ┒醬儼⒅С指韉ノ換垢髦職踩逃疃?,落實職工安全法規和安全技術知識的培訓教育工作。

 ?。ㄋ模└涸鹱櫓貧毆臼鹿視本仍ぐ?。

 ?。ㄎ澹┒蘊厥夤こ貪踩際醮朧?、安全技術專項方案的實施有權進行監督。

 ?。┳櫓毆鏡陌踩蠹觳?,督促有關單位對查出的事故隱患制定整改方案,并監督實施。

 ?。ㄆ擼└涸鶚鹿時ū淼幕闋?、統計上報工作,建立健全事故檔案,按規定參加事故的調查和處理。

 ?。ò耍┒醬俑韉ノ蛔齪冒踩己?、評比工作,會同工會組織安全生產競賽活動,總結交流安全生產先進經驗積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理方法。

 ?。ň牛┘觳槎醬俑韉ノ蛔齪冒踩氨傅奈けQ凸芾砉ぷ?,監督勞動防護用品的采購和產品質量防護性能的檢查,督促對有毒有害場所作業人的勞動防護工作。

 ?。ㄊ┘憂炕惆踩芾砉ぷ?,加大對專職安全管理人員培訓教育,指導各單位、項目不斷提高安全生產管理水平。

 ?。ㄊ唬┘嘍郊觳楦韉ノ恢耙蛋踩】島突肪程逑倒芾淼腦誦星榭?,監督檢查各單位對重大危險源、危險源及環境因素的監控、防護措施的落實情況。

 ?。ㄊ┒愿韉ノ灰茲?、易爆、劇毒和放射性物品采購、管理進行監督。

 ?。ㄊ┳齪霉ど聳鹿實牡韃?、取證和處理工作,督促落實事故單位復工前的整改,并組織驗收。

 ?。ㄊ模┳齪糜泄匕踩儔ǖ氖芾砉ぷ?,并做好對舉報事項的調查核實,落實整改。

二十二條 項目辦

  (一)嚴格按照國家、交通運輸部、甘肅省有關安全生產的法律、法規及有關安全生產的規范規程和省交通行業管理要求、規定等,以及集團公司與各項目辦有關安全生產的文件指示與要求,具體實施建設管理單位對項目的現場安全生產管理工作,監督從業單位落實相關安全生產責任;

  (二)按照“一崗雙責”要求及項目辦內設各科室的安全生產責任規定與科室簽訂《安全生產目標責任書》,并進一步分解落實工作責任,按照“責權對等”原則與每個管理人員簽訂《安全生產目標責任書》;

    (三)制定項目辦安全生產的年度總體目標與工作計劃;

  (四)對按時進場、完成駐地建設、人員設備材料達到招標文件規定的中標施工單位,并且已具備安全生產條件所要求的安全管理人員、資金、設備和技術力量的,出具進場安全生產條件審查及同意簽訂安全生產合同的意見,由中標單位與法人單位簽訂《安全生產合同》;

  (五)對按時進場、完成駐地建設、人員設備達到招標文件規定的中標監理單位,按招標要求與行業有關規定審查安全監理人員、《安全監理細則》,對達到要求的出具通過安全監理條件審查意見。沒有通過此項審查的中標監理單位不得與項目法人簽訂《監理合同》;

  (六)成立項目辦安全生產委員會,并設立專門的安全管理部門。貫徹落實集團公司安委會有關指示與要求,組織制定并與從業單位簽訂《安全生產目標責任書》,全面安排部署項目有關安全生產管理工作,布置開展有關安全生產專項活動,對單位的安全生產目標責任落實情況進行考核,完成其他相關工作,每年召開項目建設安全生產工作會議暨項目辦安委會全體會議不少于四次;

  (七)監督施工單位建立健全有效的安全生產保障體系;監督監理單位建立健全運行有效的安全監理保證體系;監督單位制定完善的安全生產責任制;監督單位內部要按照職責分工分解安全責任,并逐級簽訂目標責任書,確保安全生產主體責任的落實;

  (八)按照交通運輸部有關辦法規定組織開展施工安全風險評估工作,通過評估優化工程施工方案,完善施工風險控制措施,規范預案、預警、預控管理,并強化對重點部位的安全管理;

  (九)組織開展“平安工地”創建及安全生產標準化建設等;

  (十)組織開展每月一次的安全生產檢查及持續的日常巡查。監督檢查施工、監理單位安全主體責任落實情況;檢查現場施工安全措施落實情況;糾正從業單位的安全生產管理缺陷和制止施工過程的不安全行為、狀況等;組織開展安全生產隱患排查治理工作,及時查處治理各類安全生產隱患;并對施工、監理單位的安全生產違規、違章等按規定進行處罰;

  (十一)明確項目辦內部的部門職責及有關人員責任,加強對施工工藝合理性與安全性的管理,監督施工、監理單位嚴格執行批準的施工工藝;

  (十二)監督特種設備“四定”制度的落實與特種設備操作、特種作業人員的管理;

  (十三)監督易爆物品及其它危險品的管理與使用;

  (十五)組織展開項目生產安全事故應急預案與其他所必須的突發事件應急預案的體系化建設工作,建立健全應急管理體制和機制,確保具備有效預防和應對突發事故的能力。編制項目生產安全事故應急預案與其他所必須的突發事件應急預案,督促指導施工單位建立適合項目的各類應急預案和現場處置方案,建立應急救援隊伍,監督應急預案演練,確保應急物資儲備及應急人員、設備等資源準備落實到位;

  (十六)核查施工單位實際安全生產投入,進行施工安全生產專項經費的計量支付審核;

  (十八)參與項目生產安全事故的調查處理、監督生產安全事故的責任追究處理意見落實;

  (十九)建立安全生產管理基礎檔案資料,進行安全生產管理內業資料的整理、歸檔;及時督促有關單位上報安全生產信息,并匯總上報。按要求向上級各主管部門定期匯報安全生產工作;

  (二十)組織項目必要的安全生產培訓,監督從業單位做好人員的安全培訓、安全宣傳教育工作。

第二十三條 集團公司總經理安全生產職責

  集團公司總經理是本單位安全生產的第一責任人,對本單位安全生產工作負全面責任。其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┤險婀岢怪蔥械澈凸矣泄匕踩屠投;すぷ韉姆秸?、政策、法律、法規把安全工作列入集團公司管理的重要議事日程,主持、參加重要的安全生產工作會議,簽發有關安全生產工作的重大決定,審定安全方面的重要獎懲等工作。

 ?。ǘ┳櫓蠖毆局?、長期安全整體規劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃,負責審定各級安全生產責任制。督促集團公司副職、相關部門和所屬各單位主要負責人抓好安全生產工作。

 ?。ㄈ┙∪毆景踩芾砘?,充實專職安全生產管理人員,定期聽取安全生產管理部門的工作匯報,及時研究、解決有關安全生產中的重大問題。

 ?。ㄋ模┳櫓蠖ú⑴技毆景踩嬲輪貧?。按規定審批集團公司年度安全投入資金費用,并對資金投入實施的有效性進行監督。

 ?。ㄎ澹┳櫓貧ú⑹凳┘毆臼鹿視本仍ぐ?、集團公司事故應急救援體系。

 ?。┘笆畢蟶霞侗ǜ娣⑸氖鹿是榭?,按“四不放過”的原則,組織對事故的調查分析,并提出處理意見。

 ?。ㄆ擼┫蛑骯ご澩蠡岜ǜ婕毆景踩純?。

第二十四條 集團公司安全生產主管副總經理

  集團公司安全生產主管副總經理對集團公司的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┳櫓貧毆景踩嬲輪貧?、安全技術規程和年度安全生產計劃,并組織實施。

 ?。ǘ┳櫓凳┘毆局諧て?、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃,監督檢查各部門、各單位安全職責履行情況和各項安全生產規章制度的執行情況,及時糾正各級施工生產單位安全失職和違章行為。

 ?。ㄈ┳櫓斕技毆景踩觳?,落實對重大事故隱患的整改。

 ?。ㄋ模┒ㄆ謐櫓倏毆景踩ぷ骰嵋?,分析安全生產動態,及時解決安全生產中存在的問題。

 ?。ㄎ澹┳櫓拱踩喝疃?,總結推廣安全生產工作的先進經驗。

 ?。┳櫓斕技毆景踩?、教育工作。

 ?。ㄆ擼┥蠖毆景踩己酥副?,審定集團公司安全投入資金標準。

 ?。ò耍└涸鹱櫓砸蜆ど送鍪鹿實牡韃?、分析、處理及報告。

第二十五條 集團公司總工程師

  集團公司總工程師對本單位的安全生產工作負技術領導責任。其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┳櫓拱踩際躚芯?,推廣先進的安全技術和安全防護裝備,組織落實重大事故隱患整改方案。

 ?。ǘ┥蠛思毆景踩際醪僮鞴娉毯桶踩際醮朧?;審批重大或特殊工程安全技術方案。

 ?。ㄈ┳櫓貧ㄉ饕禱肪吵?、毒、噪聲等有害物質的治理方案或規劃。

 ?。ㄋ模┲傅疾⒉斡攵怨芾砣嗽奔疤厥夤ぶ腫饕等嗽鋇陌踩逃?、培訓和考核工作。

 ?。ㄎ澹┎渭郵鹿實韃?,組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定,提出技術上的改進措施。

第二十六條 集團公司總會計師

 ?。ㄒ唬┲蔥泄?、集團公司關于企業安全技術措施經費提取使用的有關規定,并監督實施。

 ?。ǘ┳櫓嘀萍毆景踩鵂蘋?,對各單位安全生產基金投入情況實施監督,保證安全技術措施和隱患整改項目資金及時到位。

 ?。ㄈ┒愿韉ノ話踩鸕慕贍珊頭禱夠鸕氖褂們榭鍪凳┘喙?,并適時組織做好集團公司安全生產基金效益分析工作。

 ?。ㄋ模└涸鵂毆景踩鸕墓芾硨褪褂?。

 ?。ㄎ澹┥蠛爍骼嗍鹿史延彌С?。

第二十七條 各公司

  (一)認真貫徹執行國家、交通運輸部、甘肅省有關安全生產的法律、法規、方針、政策及有關規定,傳達并督促落實集團公司有關安全生產的文件指示與要求;

  (二)制定和完善各公司有關項目建設的安全生產規章制度和安全生產管理辦法,檢查項目辦安全生產管理與制度的執行情況;

  (三)制定各公司安全生產的年度總體目標與工作計劃;

  (四)各公司設立專門的安全管理部門。貫徹落實集團公司安委會有關指示與要求,組織制定并與各項目辦簽訂《安全生產目標責任書》,全面安排部署有關安全生產管理工作,布置及開展有關安全生產的專項活動,對項目辦安全生產目標責任落實情況進行考核,完成其他相關工作;

  (五)在項目招標文件中對施工單位的安全生產條件,包括:安全生產許可證等、安全生產信用、安全生產保障措施及其他條件提出明確要求,單列安全生產費用項目清單,并以此進行項目招投標和審查施工、監理單位有關安全生產的招標準入條件等事項;

  (六)項目工程開工前,組織(委托)有關單位對項目建設過程可能存在的重大安全風險進行總體安全風險評估;項目交工驗收前,對施工、監理單位的安全生產管理情況進行評價;

  (七)檢查項目辦安全生產管理工作,組織開展各公司層面的安全生產檢查,定期或不定期地開展安全生產大檢查,每年不少于《安全生產目標責任書》簽訂的檢查次數。監督檢查各單位安全生產主體責任落實情況,督促有關安全問題的整改;

  (八)對各項目安全生產費用支付與使用情況進行核查;

  (九)組織或參與項目生產安全事故的調查處理,監督檢查生產安全事故處理意見的執行情況,落實生產安全事故責任追究與問責工作;

  (十)組織展開各公司生產安全事故應急預案的體系化建設工作。編制各公司生產安全事故應急預案,檢查指導項目辦生產安全事故應急預案的編制、演練及相關管理工作;

  (十一)每年至少組織開展兩次各公司層面的安全生產教育培訓。

第二十八條 公司安全生產領導小組

  公司安全生產領導小組的責任是認真貫徹落實國家的法律、法規和集團公司、公司安全管理辦法,在安排生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比本單位的安全生產工作。其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┲蔥泄矣泄胤煞ü?、規范、標準和集團公司安全管理制度。負責組織制定本公司安全生產規章制度。

 ?。ǘ└涸鳶踩酆瞎芾砉ぷ?,分析和預測公司安全生產形勢;指導制定安全生產計劃,協調和監督所屬各部門做好安全生產管理工作。

 ?。ㄈ└涸鳶踩畔⒌姆⒉?,對管理范圍內的安全生產管理工作實施監督,組織、協調管理范圍內安全事故的調查與處理。

 ?。ㄋ模┳櫓踩矯嫻男逃桶踩芾砣嗽鋇吶嘌?、考核工作,組織指導并監督特種作業人員的考核和安全資格審核等工作。

 ?。ㄎ澹┘嘍郊觳楦饗钅堪踩煞ü?、行業標準、規章制度的貫徹、落實情況,有關安全設備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。

 ?。┘嘍郊觳楦韃棵?、各項目職業健康安全和環境管理體系的運行情況,監督檢查項目對重大危險源、重要環境因素的監控和重大事故隱患的整改工作。

 ?。ㄆ擼┥蠛說ノ話踩蘋?,組織指導公司及所屬各項目安全生產重大科學研究和技術示范工作。

 ?。ò耍└涸鴆⒆鈧兆齔齬景踩矯嫻慕狽?。

 ?。ň牛└涸鶘笠椴⑹凳┍鏡ノ話踩痹ぐ?。

第二十九條 公司經理

  各公司經理是本單位安全生產的第一責任人。其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┭細裰蔥泄?、地方政府和上級部門有關安全生產的法律、法規、制度規范、標準,對本單位生產經營活動中的安全生產工作全面負責。

 ?。ǘ└涸鵂蘋?、組織、領導實施本單位中長期、年度、特殊時期安全生產工作目標和計劃,負責本單位安全管理規章制度的制定、審核、實施。

 ?。ㄈ┤險嬤蔥小拔逋薄憊娑?,定期組織召開安全專題會議,聽取安全生產匯報,分析、預測本單位安全生產形勢,及時落實解決生產中的安全問題。

 ?。ㄋ模┙⒔∪鏡ノ話踩芾砘?,安全生產保證體系,并保證其正常運轉。

 ?。ㄎ澹┒ㄆ諍筒歡ㄆ詰刈櫓踩觳?,監督落實對事故隱患的整改。

 ?。┭細褡袷賾泄賾霉す芾砉娑?,組織實施本單位(含勞務隊)員工的安全教育工作。

 ?。ㄆ擼┒員鏡ノ話踩度虢屑嘍膠吐涫?,對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

 ?。ò耍┳櫓貧ú⑹凳┍鏡ノ皇鹿視本仍ぐ?,建立健全本單位事故應急救援體系。

 ?。ň牛┘笆?、如實逐級報告安全生產事故,協助事故調查,制定并落實各項防范措施。

第三十條 公司安全生產主管副經理

  各公司安全生產主管副經理對本單位的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┘嘍郊觳櫓澳懿棵虐踩霸鷴男瀉透饗畎踩嬲輪貧鵲鬧蔥星榭?,及時糾正安全生產中的失職和違章行為。組織安全生產檢查,落實對重大事故隱患的整改。

 ?。ǘ┒園踩逃?、培訓和考核工作的實施情況進行監督,督促有關部門做好對特種作業人員的管理。

 ?。ㄈ┒允┕ぷ櫓杓?、施工方案中各項安全技術措施的實施落實情況進行監督檢查。

 ?。ㄋ模┒園踩度肭榭黿屑觳槁涫?。

 ?。ㄎ澹┳櫓拱踩喝疃?,總結推廣安全生產工作的先進經驗。

 ?。┳齪靡蜆ど送黽爸卮笪此焓鹿史⑸畢殖”;すぷ?,并協助事故調查,落實各項防范措施。

第三十一條 公司總工程師

 ?。ㄒ唬┳櫓泄厝嗽毖安⒐岢怪蔥杏泄匕踩桶踩際豕芾砉娑?,對安全生產工作應負技術領導責任。

 ?。ǘ┲鞒種貧ò踩際醮朧┘蘋?,并督促執行,對執行中發現的問題及時予以糾正。

 ?。ㄈ┭細襠蟛槭┕ぷ櫓杓?施工方案),對工程項目施工方案及大型臨時設施、設施方案的安全技術措施可行性進行審批,并監督其實施,對安全技術措施的審查結果負責。

 ?。ㄋ模┲鞒種氐愎こ痰陌踩際踅壞?。

 ?。ㄎ澹┝斕及踩際豕ス?,積極采納合理化建議。對新材料、新設備、新技術、新工藝的使用建立申報、審批制度,制定相應的安全技術措施和安全操作工藝,并負責其實施。

 ?。┳櫓⒅鞒侄愿髦種卮蟀踩枋?、設備的審查和驗收。

 ?。ㄆ擼┎渭影踩觳?,對施工中存在的重大事故隱患,制定技術措施,并督促有關項目或部門落實。

 ?。ò耍┎斡胍蜆ど送黽爸卮笪此焓鹿實牡韃?,從技術上分析事故原因,提出防范措施。

第四章 安全生產管理規范標準

第三十二條 基本規范標準

 ?。ㄒ唬┙ㄖ┕て笠當匭胍婪ㄈ〉冒踩砜芍?,在資質等級許可的范圍內承攬工程。

 ?。ǘ┙ㄖ┕て笠抵饕涸鶉艘婪ǘ員鏡ノ壞陌踩ぷ魅娓涸?,企業法定代表人為企業安全生產第一責任人。

 ?。ㄈ┙ㄖ┕て笠滌Ω菔┕ど氐愫凸婺?,制定并實施安全生產體系管理。

 ?。ㄋ模┙ㄖ┕て笠滌Π湊沼泄毓娑ㄉ枇⒍懶⒌陌踩芾砘?,足額配備專職安全生產管理人員。

 ?。ㄎ澹┙ㄖ┕て笠滌σ婪ㄈ繁0踩跫枳式鸕耐度氬⒂行褂?。

 ?。┙ㄖ┕て笠蛋踩芾聿閿κ適笨拐攵孕緣陌踩逃嘌?,對從業人員進行安全培訓。

 ?。ㄆ擼┙ㄖ┕て笠當匭虢⒔∪瞎蟻中邪踩煞ü?、標準規范要求、滿足安全生產需要的各類規章制度和操作規程。

 ?。ò耍┙ㄖ┕て笠滌σ婪ㄎ右等嗽碧峁┖細窶投;び悶?,辦理相關保險。

 ?。ň牛┙ㄖ┕て笠笛轄褂霉頤髁釤蘊陌踩際?、工藝、設備、設施和材料。

 ?。ㄊ┙ㄖ┕て笠滌Χ哉障喙匾?,定期對安全生產管理狀況組織分析評估,實施改進活動。

第五章 安全技術操作規程、技術交底操作要求

第三十三條 安全技術操作管理

 ?。ㄒ唬┘毆靜歡霞憂堪踩際豕芾砉ぷ?,并逐步實現由傳統管理模式向現代管理模式的轉變。

 ?。ǘ┧泄こ炭で?,都必須針對工程結構形式、施工工藝、施工機具、周邊環境和氣候等特點,編制相應的安全施工組織設計和安全技術措施。對水下作業、基坑支護、刷坡、井樁開挖、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設備拆卸安裝、臨時用電方案、拆除工程及其他危險性較大的作業,必須編制專項施工方案,安全施工組織設計或專項施工方案必須經公司、項目技術負責人審核批準后,方可組織實施。

 ?。ㄈ┒愿呶縷?、冬(雨)季施工期較長的工程,應單獨編制季節性安全施工組織設計和安全施工方案,從防護上、技術上、管理上采取有效措施。同時應抓好高溫炎熱季節的防暑降溫、食物中毒;雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電;冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒等工作。

 ?。ㄋ模┕舅糲钅坎坑χ蔥兄鵂棟踩際踅壞字貧?。

  1.工程開工前,項目經理、技術負責人應將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程施工負責人、施工技術員和全體施工人員進行安全技術交底。

  2.每個分項、分部工程施工前,施工負責人、技術員應根據施工組織設計、安全技術措施的要求,向施工作業班組進行安全技術交底。

  3. 負責作業面班組施工的技術員、班組長應向班組全體施工人員進行安全技術交底。

  安全處負責人、專職安全員應監督交底工作,將交底內容落實到每一位施工作業人員。

  4.各級安全技術交底要履行簽字手續,交底內容要全面、有針對性,交底單一式三份,由交底人、接受人及項目專職安全員各一份,分別予以執行、存檔和備查。

  5. 施工作業人員有權拒絕未經安全技術交底的工作任務。

  6. 施工作業人員必須嚴格按照交底的要求組織和施工作業。

 ?。ㄎ澹└饗钅堪?、各公司應建立健全各級安全技術檔案,安全技術資料必須真實、規范、齊全完整。

第三十四條 安全文明施工管理

 ?。ㄒ唬┫钅坑Ω菀?,并結合現場實際,制定項目文明施工管理目標,落實責任,分解到人,保證其項目管理目標的實現。

 ?。ǘ┫钅孔さ乇匭朧敵蟹獗展芾?。

 ?。ㄈ┫钅孔さ亟隹詿τΦザ郎柚鎂朗?,警衛人員要負責,室內保衛制度齊全,記錄資料完整。進出口處醒目位置應設置規格統一、內容齊全的“五牌一圖”:

  1.工程概況牌;

  2. 管理人員名單及監督電話牌;

  3.消防保衛牌;

  4. 安全生產牌;

  5.文明施工牌;

  6. 施工現場總平面布置圖。

 ?。ㄋ模┦┕は殖∑矯娌賈糜俠?,施工區與辦公區和生活區嚴格分隔,各區域間應滿足防火間距。現場滅火器材配置要合理,衛生責任區要責任到人,劃片包干,建筑垃圾與生活垃應分類堆放,并及時清運,要保持場容場貌的整潔。

 ?。ㄎ澹┦┕は殖〉陌踩枋┯ζ肴?、合格、有效。對在臨街及民區、商業區、學校等人口集中區域施工的建筑工程主體,采用防護板、密目網等進行防護。

 ?。┦┕は殖〉鬧饕纜酚τ櫨不?,做到平整、暢通,道路入口處、交叉處應設指示(導向)牌,危險地段應設警示標識,夜間設紅燈示警。

 ?。ㄆ擼┦┕は殖〉牟牧?、機具等應嚴格按平面布置圖的要求放置,各種料具要嚴格分類,堆放整齊,并掛牌標識。易燃、易爆物品要專庫存放,并加強管理。

 ?。ò耍┦┕は殖∮Π醋芷矯嬙忌柚冒踩曛?。

 ?。ň牛┙胂钅渴┕は殖〉氖┕せ翟謔┕す討?,其噪聲和振動應符合環境噪聲標準,夜間要做到無擾民施工,并應到當地環保部門辦理夜間施工許可證。

 ?。ㄊ┙乖謔┕は殖÷短烊芻で嗷蚍偕沼駝?、油漆以及其他有毒有害物質。

 ?。ㄊ唬┦┕は殖《遜?、使用砂石、粉煤灰等散裝建筑材料,應遮蓋或灑水壓塵。裝卸散裝建筑材料,不得凌空拋揚。

 ?。ㄊ┐⒋?、使用危險物品的倉庫或場所不得與職工宿舍在同一建筑物內,并應同職工宿舍保持安全距離。

  施工場所及職工宿舍應設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口,禁止封閉、堵塞施工場所或者職工宿舍的出口。

 ?。ㄊ┰憊に奚崆謨τ蟹烙鶚蟠朧?,有防寒保暖和防煤氣中毒設施。

 ?。ㄊ模┰憊な程霉ぷ魅嗽庇Π燉斫】抵?,并持證上崗,室內通風設施應保持良好,生熟食品分開,無蠅無鼠。

 ?。ㄊ澹┦┕は殖∮ι柚帽N?、加蓋、上鎖的開水桶,要保證飲用水的安全與衛生。

 ?。ㄊ┦┕は殖∷璧牟匏?,應有紗門、紗窗,墻面刷白,地灰,專人打掃,定期消毒。

 ?。ㄊ擼┰憊ど釙謨ι櫛幕?、淋浴室,為職工的學習、洗澡創造條件。

 ?。ㄊ耍┫钅堪旒骯疽6栽憊そ形郎酪囈逃?,并應配備急救員,備有常用藥品和急救器材。

 ?。ㄊ牛┫钅堪旒案鞴疽險孀齪媚誆可緇嶂偉滄酆現衛砉ぷ?。

第三十五條 勞動防護用品管理

 ?。ㄒ唬┍匭朊夥鹽右等嗽碧峁┓瞎冶曜?、行業標準的勞動防護用品,監督、教育從業人員按照使用規則佩帶、使用。禁止以貨幣或其他物品替代應當按規定配備的勞動防護用品。

 ?。ǘ┯⒔∪投闌び悶返牟曬?、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度。

 ?。ㄈ└饗钅堪?、各公司采購、發放和使用的勞動防護用品,必須具有生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志的合格產品。各單位安全生產管理部門應協同材料管理部門認真做好對新購勞動防護用品的購買驗收,杜絕假冒、偽劣勞動防護用品進入施工現場。

 ?。ㄋ模┐右等嗽北匭氚垂娑ㄕ肥褂煤捅9芎美投闌び悶?,確保勞動防護用品在使用期內性能完好。

第三十六條 危險作業管理

 ?。ㄒ唬└饗钅勘匭虢⒔∪┕は殖∥O兆饕瞪甌?、審批制度,加強對危險作業的管理。

 ?。ǘ┪O兆饕當匭氡嘀蒲廈艿陌踩┕ぷ櫓杓?或施工方案)在此基礎上對施工全過程管理中的主要工序、關鍵工序、重要工序、特殊工序、涉及施工安全需驗算的工藝、包括新工藝、新材料的運用及危險性較大的分部分項工程,依據有關標準規范和規程,必須單獨編制具有針對性的專項安全技術措施并邀請相關專家對專項安全技術措施予以評估論證,組織設計(或施工方案)經公司、監理審核批準后,方可組織施工。

  施工前,應對作業人員做好安全教育和安全技術交底,并對作業場所進行全面安全檢查,確保安全防護措施到位,方可施工。

 ?。ㄈ└嚦兆饕滌σ倫帕楸?,不得攀登腳手架、物料提升機上下,工具材料嚴禁向下拋擲;交叉作業,要保證隔離防護棚牢固嚴密。

 ?。ㄋ模┥罨?、人工挖孔樁施工前必須進行現場勘察,摸清作業環境條件,要充分考慮地下可能出現的地下水、流砂、淤泥、有毒氣體、塌方、漏電、斷繩、落物等諸多不安全因素,保證各類裝置完好、靈敏可靠,人工挖孔樁作業人員連續作業每班不得超過2小時。

  深基坑邊坡支護要經力學計算并經審核、審批。槽、坑、溝、井邊設圍護,lm以內不得堆土,1.5m以內不得存放材料、機具。

 ?。ㄎ澹┝偈庇玫綾匭胱齙餃杜淶緦郊侗;?,其安裝、拆除、維修必須由專業電工完成,搬運、移動用電設備,必須切斷電源并做妥善處理后進行,停用的機械設備必須切斷電源并鎖上開關箱。非電工人員嚴禁亂動電氣設備。在潮濕、危險場所作業,必須使用安全電壓。

 ?。┭轄瞪璞復安 痹俗?,起重機、大型拌和樓等大型機械設備的安裝、拆卸等工作必須編制專項施工組織設計(施工方案)。

 ?。ㄆ擼└髦制康腦聳?、儲存、使用,應嚴格遵守有關規定,有防火、防爆、防曬、防劇烈震動措施,距離明火10m以上。

 ?。ò耍┫殖《鷯Π垂娑ò燉磯鶘笈中?,要指定專人監護。高空施焊,要清除下方及周圍易燃易爆物品,并用阻燃板接住火花。

 ?。ň牛┰誶扛?、放射性場所作業時,必須保持防護設施的安全、有效;鍋爐、壓力容器安裝、維修作業時,必須加強通風。

 ?。ㄊ┢鷸氐踝白饕?,必須充分做好準備,四周不得有障礙物,保證起重機械設備、吊具及安全裝置靈敏和受力部件、索具的可靠,每次作業前須經試吊檢驗。

 ?。ㄊ唬┳靶侗破韃囊滋旖?,性質相抵觸、不同的爆炸物品不得同車運輸和同庫存放。爆破前要設警戒線、發出信號,待危險區域人員全部撤到安全地點后,方可實施爆破作業,爆破完畢,經檢查確認安全后,方可解除警戒。

 ?。ㄊ┎鴣饕?,必須編制專項施工組織設計(施工方案),嚴禁順序顛倒,不得傷及毗鄰,腳手架和模板拆除應按設計,遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原則,嚴禁向下拋擲。

 ?。ㄊ┑跫?、挑架、掛架、模板支撐系統和落地腳手架的搭設,必須編制專項施工組織設計(施工方案),有經過審核、批準的設計計算書、相應的操作規程和安全措施。

 ?。ㄊ模┫殖「髦紙攀旨?、臨建、洞口、臨邊防護、模板工程、基坑支護、臨時用電、物料提升機、施工升降機、塔式起重機及施工機具搭設安裝完成后,必須經驗收合格方可投入使用,驗收單必須有量化的驗收內容,簽字手續齊全。

第三十七條 安全技術交底制度:

 ?。ㄒ唬┌踩芾磧χ鴆酵瓿捎紗徹芾砟J較螄執芾砟J降淖?,要不斷加強安全技術管理工作。

 ?。ǘ┧泄こ炭で?,都必須針對工程結構形式、施工工藝、施工機具、周邊環境和氣候等特點,編制相應的安全技術措施。對危險性較大的作業等,必須由技術協同安全等部編制專項施工組織設計或施工方案,經公司總工程師審核批準后,方可組織施工。

 ?。ㄈ┒暈O招源?、高溫期或冬(雨)季施工期長的工程,應單獨編制季節性施工組織設計或施工方案,從防護上、技術上、管理上采取措施,以做好高溫炎熱季節的防暑降溫、防食物中毒工作,做好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電工作,做好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作。

 ?。ㄋ模└饗钅坑κ敵兄鵂棟踩際踅壞字貧?。

  1.工程開工前,項目主管工程師應將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人及施工員進行交底。

  2.每個分項工程施工前,施工員應根據施工組織設計(施工方案)要求,向施工作業班組進行書面安全技術交底,并監督班組長將交底內容落實到每一位施工作業人員。

  3.各級安全技術交底要履行簽字手續,交底內容要全面、有針對性,交底要一式三份,由交底人、接受人及項目安全管理人員分別存檔備查。

  4.施工作業人員有權拒絕未經安全技術交底的工作內容。

  5.施工作業人員必須嚴格依照交底的要求組織進行施工作業。

 ?。ㄎ澹└饗钅勘匭胙細癜垂景踩芾硤逑當曜技暗鋇卣鞴懿棵諾囊?,建立健全各級安全技術檔案,安全技術資料必須齊全、真實、完整、標準、規范。

第六章 安全專項費用使用與管理

第三十八條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更新、施工安全措施的落實、安全生產條件改善的費用。施工單位必須設立專門帳戶(科目)管理,建立安全專項費用管理臺賬,實行計劃與審批管理,確保專款專用。各有關單位必須加強管理,確保安全專項費用專款專用。

第三十九條 安全專項費用計量必須以施工方案中經監理單位批準的安全措施為前提,及按照要求實施了這些安全措施,且通過了監理單位的驗收為依據。有關安全措施發生了零星工程與勞務的,經過項目辦批準,其具體費用可按完成這些措施所需的人機工料投入計算,并經過監理單位和項目辦審查后予以計量。經過監理單位和項目辦審查,其他合理且符合有關要求的安全費用可列入安全專項費用進行計量。

    施工單位每月底前應編制下月項目安全生產施工所需的安全設施及費用投入計劃,由施工單位安全管理部門負責人編制,駐地監理辦審核后報項目辦安全管理部門審批。

    計量必須附有項目辦審批的計劃,并經駐地監理或安全監理工程師現場檢查核實和簽批后,報項目辦安全部門審批。必須附有相應的安全措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發票、照片與影像資料等。沒有依據或依據不合理,未經審批驗收的不予計量。

第四十條 安全專項費用每月或每季度與工程計量同步辦理。

第七章 安全生產教育與培訓

第四十一條 從業單位要加強對從業人員的安全生產教育培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,杜絕違規作業。

第四十二條 從業單位要重點對新進場從業人員、調換工種后的人員和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業人員進行安全生產教育培訓;要對在崗的從業人員應當進行安全生產再教育和再培訓,未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

第四十三條 安全生產教育培訓應當依據管理人員和從業人員的不同崗位制定相應的培訓內容,安全教育要有教材。要讓每一個管理人員及其他從業人員對一般安全管理規章、對自己所從事工種的安全規程做到應知應會,要講得出,做得到。主要內容應當包括:

 ?。ㄒ唬┌踩?、法規和規章;

 ?。ǘ┌踩嬲輪貧群筒僮鞴娉?;

 ?。ㄈ└諼話踩僮骷寄薌案諼淮嬖詰奈O?、危害因素;

 ?。ㄋ模┌踩璞?、設施、工具、勞動?;び悶返氖褂夢ず捅9苤?;

 ?。ㄎ澹┌踩鹿實姆婪兌饈逗陀貝朧?、自救互救知識;

 ?。┌踩鹿拾咐?;

 ?。ㄆ擼┢淥Φ本弒傅陌踩逗圖寄?。

第四十四條 施工單位的特種作業人員,除了必須按照國家規定取得勞動行政部門頒發的《特種作業人員操作證》外,還需要參加由項目施工單位組織的特種專業崗位安全技術培訓,培訓合格方可上崗。

第四十五條 從業單位應當加強對各種機械設備操作人員與車輛駕駛人員的管理,定期進行安全技術培訓和安全教育。

第四十六條 從業單位安全教育及培訓要有計劃、有內容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行安全生產教育和培訓。

第四十七條 安全生產三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32學時,每年再教育培訓時間不得少于12學時。新上崗的從業人員,崗前培訓時間不得少于24學時。

  未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。

第四十八條 安全生產培訓的其它規定

    (一)監理單位應按有關規定組織監理人員進行安全生產再教育培訓,且每年不得少于2次及12個學時;

    (二)駐地高監與副高監、安全監理工程師、項目三大負責人和專職安全員必須參加由項目辦及上級有關部門組織的安全生產培訓考核;

    (三)監理單位要對施工單位安全教育培訓工作情況監督和檢查。

第八章 安全生產事故報告和調查處理

第四十九條 生產安全事故發生后,施工單位應立即進行事故報告。要求施工單位必須在事故發生后1小時內,將事故簡要情況向事故發生地縣(區)安全生產監督管理局報告,并同時向項目辦進行報告。主要包括:

 ?。ㄒ唬┦鹿史⑸ノ壞募虻ジ趴?;

 ?。ǘ┦鹿史⑸氖奔?、地點以及事故現場情況;

 ?。ㄈ┦鹿史⑸募蛞?;

 ?。ㄋ模┦鹿室丫斐苫蛘嚦贍茉斐傻納送鋈聳?包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

 ?。ㄎ澹┮丫扇〉拇χ么朧?;

 ?。┢淥Φ北ǜ嫻那榭?。

    在進行事故報告的同時,施工單位應立即啟動應急預案,采取安全及可靠的措施組織力量進行自救,防止事故擴大和事態發展,減少人員傷亡和財產損失。在自救過程中應注意?;ず檬鹿氏殖?。施工單位應派專職或經過培訓的兼職安全救援人員進行施救,當事故現場情況不明、施救措施安全無保證、施救力量不足時,不得貿然進行施救,防止造成救援人員的損傷及次生事故的發生。

    項目辦在接到施工單位的事故報告后應立即啟動項目應急預案,組織指揮和調度項目有關救援力量資源進行救助,并同時進行事故報告。有關單位和個人應當服從指揮、調度,配合救助,防止次生災害的發生,最大限度地降低事故損失。項目辦在接到施工單位事故報告后2小時內,將事故簡要情況上報至集團公司,情況緊急時,可同時越級向上級主管部門報告。

  各公司在接到事故報告后應立即啟動應急預案,指揮項目辦及部署有關力量展開救援,并在接到事故報告后2小時內,將事故的簡要情況上報至集團公司。情況緊急時,可同時越級向省交通主管部門報告。

  集團公司在接到事故報告后應立即啟動集團公司應急預案,指揮各項目辦、各公司及部署有關力量展開救援,并在接到事故報告后2小時內,將事故簡要情況上報至省公路局和省交通工程質量安全監督管理局。有關單位在進行事故報告時,必須確保報告的及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報、故意拖延不報,或阻礙他人報告。 事故報告后出現新情況的,必須及時進行補報。

第五十條 生產安全事故發生后,有關單位和人員應當妥善?;な鹿氏殖〖跋喙刂ぞ?。因搶救傷員、防止事態擴大及疏通交通需要移動事故現場物件及改變事故現場原始狀態的,應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,做出標記和書面記錄,并妥善保存現場的重要痕跡、物證。

第五十一條 施工單位發生生產安全事故后,無論生產安全事故發生的原因和責任歸屬,對受傷害的人員需要搶救治療的應當及時組織搶救治療,并無條件先行支付醫療救治費用;對于傷亡人員應當及時妥善地進行善后處理,并無條件先行支付相關費用。

第五十二條 生產安全事故的調查依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號令)規定執行,并根據屬地管理和分級管理的原則,及事故的等級由有關單位組織進行調查。各相關單位應配合有關單位和部門對事故的調查,并做好其它后續工作。

第五十三條 由集團公司及所屬單位負責事故調查處理的應按規定程序展開工作,各相關單位應配合對事故的調查處理,并做好其它后續工作。

第五十四條 由于生產安全事故引發的其它損害和事件的,事故發生單位及事故調查處理單位應及時告知有關部門。

第五十五條 對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》、有關合同等,由政府安全主管部門做出。

第五十六條 對發生安全生產事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰,依照有關法律、法規和規章的規定執行。 

第五十七條 各有關單位應當按規定建立事故統計報告制度,嚴格執行交通運輸部建設工程生產安全事故報告統計工作規定。應認真吸取事故教訓及落實事故處理意見,按要求進行隱患整改,確保防范和整改措施的落實到位,防止事故再次發生。

第九章 安全生產檢查與考核制度

第五十八條 安全生產檢查

 ?。ㄒ唬┪鑾堪踩饈?,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生,及時消除事故隱患,確保安全生產,必須加強各級安全生產檢查。

 ?。ǘ┌踩觳櫚囊讕藎汗矣泄匕踩姆?、法規、標準、規范、規程及政府、上級部門和集團公司有關安全生產的各項規定、制度等。

 ?。ㄈ└骷棟踩觳橛σ圓樗枷?、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓、查安全防護、查機械設備、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等為主要內容。

 ?。ㄋ模┘毆?、項目辦和公司組織的安全生產綜合性檢查每年6次,其中公司安全檢查不少于4次(不包括專項檢查和節假日檢查),檢查時間主要集中在生產大忙季節,具體檢查周期和時間由集團公司、公司根據項目生產的實際情況確定。

 ?。ㄎ澹┫钅堪彀踩觳?自檢)應執行定期安全檢查(每月一次),各級檢查都應對事故隱患及時進行整改,并將檢查結果予以通報。

 ?。└鞴炯八糲钅坎坑Χㄆ諢蠆歡ㄆ詰刈櫓源笮突瞪璞?、整體提升腳手架斗施工用電、深基坑支護、壓力容器等專業性較強及重大危險項目的安全進行專項、重點檢查。

 ?。ㄆ擼└饗钅堪旌透鞴居Ω萆導始捌蟣浠?,定期或不定期地組織季節性安全檢查。

 ?。ò耍└饗钅堪旒案鞴窘詡偃漲壩ψ櫓詡偃斬ㄆ詘踩觳?。

 ?。ň牛└骷棟踩觳榻崾?,要認真全面系統地進行分析、總結和評價,要針對檢查中發現的問題,制定整改措施,落實整改,并將整改、復查情況及時反饋到檢查部門,實現檢查和整改的閉合

第五十九條 安全生產工作考核

 ?。ㄒ唬┪平踩嘍焦芾斫?,提高整體安全管理水平,集團公司對所屬各公司的安全生產工作實施考核管理。

 ?。ǘ┕景踩被岫勻景踩己斯ぷ魘凳┳櫓土斕?,安全生產考核工作應逐級進行。

 ?。ㄈ┌踩ぷ骺己說囊讕藎汗矣泄匕踩姆?、法規,政府及上級主管部門的有關規定和公司安全生產的各項管理制度等。

 ?。ㄋ模┘毆徑運舾饗钅堪?、各公司安全生產管理工作考核按照簽訂的年度《安全生產目標責任書》進行考核,考核實行百分制,90分以上(包括90分)為優秀,80分以上(包括80分)為良好,60分以上(包括60分)為合格,60分以下為不合格。

  集團公司對各項目辦、各公司的日常安全生產考核納入年度安全目標考核管理中,每年考核工作結束后,集團公司將對考核情況予以通報,并依據本管理辦法的有關規定和《安全生產標責任書》的有關條款進行獎懲兌現,獎優罰劣。

第十章 安全生產獎罰制度

第六十條 集團公司對全年死亡事故為零,負傷、重傷率不超標、無重大施工、交通、火災、機械及急性中毒等安全事故發生,各項安全管理全面達標,安全生產工作成績突出的先進集體和個人按集團公司相關管理辦法經有關會議決定進行獎勵。

  一、獎勵具體條件:

 ?。ㄒ唬┘毆久磕昴甑捉萜絞鋇募觳榍榭?,對各公司、各項目辦一年來的安全生產考核情況達到90分以上者,年底被評為集團公司“安全生產先進單位”、“優秀安全生產管理者”的單位和個人,集團公司給予獎勵。

 ?。ǘ┚弒敢韻綠跫徽咴誑己舜銼甑耐庇枰雜畔冉崩?/span>

  1.在省部級安全大檢查時,受到獎勵,獲得“安全生產先進單位”或“安全生產先進個人”稱號的項目辦、公司和個人,并頒發獎牌或榮譽證書的,集團公司給與優先獎勵。

  2. 在廳級安全大檢查時,被查項目安全管理工作,受到地、廳級獎勵并頒發獎牌或榮譽證書的項目辦、公司和個人,集團公司給予優先獎勵。

  3.集團公司對在勞動?;?、安全生產方面有重大發明創造,提出重大合理化建議,對預防重大事故、排除險情有功及奮不顧身搶救人民生命和國家財產有功的單位和個人,經所在公司安全生產領導小組核準,上報集團公司安全生產委員會審核后予優先獎勵。

  4. 連續兩年內沒有發生安全傷亡責任事故的公司和個人,予以優先獎勵。

 ?。ㄈ┘毆徑悅磕臧踩導ū冉賢懷?,年終考核85—90分的公司、項目,同時達到以下條件的予以通報表揚:

  1.領導重視安全生產工作,關心、支持安全部門的工作,安全工作管理機構及安全生產保證體系健全。

  2.認真貫徹落實安全生產方針、政策和國家有關安全生產的法律、法規、規范、標準及上級指示精神。

  3.安全生產責任制、安全教育、特種作業、安全技術等各項安全生產管理制度健全,責任明確,并逐級落實到位。

  4.施工現場安全生產、文明施工達標,安全措施經費滿足需要。

  5.勞務隊伍的錄用、管理及使用符合要求,并簽訂和落實了安全生產合同。

  6.實現安全生產責任目標,實現年度創建安全、文明工地指標。

  7.上級安全、文明施工檢查時,工地合格率100%,優良率達到60%以上,現場防護標準合格,無事故隱患。

  8.未因安全、文明施工及環境管理工作存在問題被上級部門予以???、通報批評或責令停工整改,未被新聞媒體予以曝光,未被業主或總承包單位予以警告、投訴。

  9.各類安全生產報表等及時、準確、迅速、無遺漏。

第六十一條 集團公司對違反有關安全生產法律、法規、規范、規定及標準,發生責任事故造成嚴重后果和重大經濟損失的公司、項目將予以處罰;對責任事故的相關人員、給予經濟處罰和黨紀、行政處分,對事故有關責任人將追究法律責任。

 ?。ㄒ唬┮荒昴?,因責任事故,造成重傷一人的,處罰事故所在公司事故直接責任人1500—3000元;專職安全管理人員800元。

 ?。ǘ┮荒昴?,因責任事故,造成死亡一人的,處罰事故所在公司事故直接責任人員2000—5000元;專職安全管理人員2000元。

 ?。ㄈ┮荒昴?,因責任事故,造成死亡一人的,處罰事故所在公司黨、政負責人各3000元;處罰公司主管安全副經理2000元;處罰公司班子其他成員各1000元;處罰公司專職安全管理人員1000元。

 ?。ㄋ模┮荒昴?,因責任事故,死亡或重傷超過一人次的,對發生事故的公司、公司所屬項目部的??畬擁詼舜紋鵂穎洞Ψ?;對事故有關責任人員的???,從第二人次起加倍處罰。

第六十二條 各項目辦、各公司違反國家安全生產法律、法規、規定、規范及標準;違反集團公司制訂的《安全生產管理》和有關制度進行違章作業的,在安全檢查中每發現一視情節輕重給予相關項目辦、公司的有關責任人處以100—500元的???,并責令限期改正。

第六十三條 集團公司對在上級主管部門的安全生產施工檢查中出現不良現象,造成不良影響的項目辦、公司和相關負責人予以處罰。

 ?。ㄒ唬┘毆靖柙諫霞棟踩┕ぜ觳櫓斜環?罨蟯ūㄅ賴南钅肯钅堪?、公司負責人、安全生產管理人員、技術人員等每人200—500元的???。

 ?。ǘ┘毆靖枰虬踩┕す芾聿渙?、被當地建設行政主管部門或建筑安全監督機構給予警告,責令停工整改的工程的項目辦和公司負責人、安全生產管理人員等每人200—500元的???。

 ?。ㄈ┘毆靖枰虬踩?、文明施工管理不良,被當地省、市電臺、電視臺等新聞媒體或政府、行業主管部門曝光,造成極壞社會影響的工程的項目辦和公司負責人、安全管理人等每人500—1000元的???。

第六十四條 公司對所屬公司所屬項目部違章蠻干,不聽勸阻、不服從指揮、違反勞動紀律的從業人員予以經濟處罰。

 ?。ㄒ唬┑諞淮撾シ湊?,???0—100元;第二次違反者,??羆穎?;對屢教不改者的??罱鴝?,以所犯次數和第二次??釷釹喑思撲?,并調離工作崗位。

 ?。ǘ┪<八稅踩虢】?,造成他人人身傷害的,除按上述要求進行違章??鍆?,還要承擔受害者的醫療等費用。

 ?。ㄈ┪シ垂嬲輪貧群屠投吐啥啻尾惶白璧腦憊?,按集團相關管理辦法給予處罰。

第六十五條 安全生產獎勵基金的來源

 ?。ㄒ唬┐影踩鷸辛兄?。

 ?。ǘ└髦職踩┕し??。

第六十六條 安全生產獎勵基金的管理

 ?。ㄒ唬┌踩崩鷯剎莆竦ザ懶姓?,專款專用。

 ?。ǘ┌踩崩鷯糜詒盡棟旆ā匪械母髦紙崩熬毆?、公司研究決定的其他有關安全方面的獎勵。

 ?。ㄈ┌踩崩鸕氖褂萌ㄎ毆?,由安全、財務部門審核,報主管領導審批。

第六十七條 對個人的??鈑笆庇殺救松轄?,特殊情況可由所在項目從本人工資、獎金中扣除,任何單位和個人不得以任何理由、任何形式予以報銷,不得計入成本。

第六十八條 本辦法安全管理部負責解釋。

第六十九條 本辦法自發布之日起生效執行。


版權所有  甘肅省公路發展集團有限公司  甘公網安備62010502000265號     

備案許可證號:隴ICP備17000357號

 聯系地址:甘肅省蘭州市安寧區桃林路3號        郵編: 730030     傳真:0931-7611259    

 E-mail:[email protected]

Copyright2010-2020 GanSu Provincial Highway Development Group CO., Ltd.  All Rights Reserved.